Сравнительный анализ управления сектором опеки и попечительства муниципального образования внутригородской территории Метрогородок города федерального значения Москвы, муниципального образования городского округа Дзержинский Московской области и муниципального образования Тихвинского муниципального района Ленинградской области

Введение

Под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения.

Местное самоуправление, согласно Европейской Хартии о местном самоуправлении, составляет одну из основ любого демократического строя. Принцип местного самоуправления должен быть признан в законодательстве страны и, по возможности, в Конституции страны.

Степень научной разработанности по местному самоуправлению. Рост числа научных публикаций (монографий книг и статей) однозначно свидетельствует о важности развития местного самоуправления в России. В частности, Владимир Борисович Зотов, российский государственный деятель, Префект Юго-Восточного Административного округа города Москвы, кандидат технических наук, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой «Государственного и муниципального управления» Государственного университета управления, президент Российской муниципальной академии, лауреат Премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники 1997г., в своей работе «Система муниципального управления» дает системное представление о развитии местного самоуправления в России. Изложены основы местного самоуправления, методология, принципы, технологии муниципального управления и их применение в отдельных сферах муниципальной деятельности.

Также большое внимание совершенствованию системы местного самоуправления уделяет Халиков М.И. В своем пособии «Система государственного и муниципального управления» он раскрывает основные категории, процессы и закономерности развития современного публичного управления в Российской Федерации. Много внимания аспектам управления он рассматривает и в других своих трудах: «Государственная служба в Республике Башкортостан», «Реформа системы государственного управления в России», «Государственная и муниципальная кадровая политика».

Нельзя не упомянуть работу Глазуновой Н.И. «Система государственного и муниципального управления». В данной литературе государственное и муниципальное управление проанализировано как архисложное, но целостное системное явление, рассмотрены историческая ретроспектива отношений госу4дарственной власти, ее субъектов с органами и субъектами местного самоуправления, эволюция управленческой мысли, основных научных школ и концепций местного самоуправления, его место в системе государственно-управляющего воздействия.

Степень научной разработанности по социальной политике. Доцент кафедры методологии науки и прикладной социологии, кандидат философских наук, доктор социологических наук, Фофанова Катерина Владиславовна, в своей работе «Социальная политика в сфере гендерных отношений» рассматривает социальную политику в сфере гендерных отношений, акцентирует внимание на социальных процессах в условиях региона, влияющих на качество жизни мужчин и женщин. Также Ефимова Мария Романовна и Бычкова Светлана Георгиевна свою работу «Социальная статистика» посвящают, в основном, системам показателей социальной статистики, источникам информации о социальной сфере, а также основным направлениям анализа социальных процессов.

Главная проблема курсовой работы состоит в противоречии между эффективным управлением сектором опеки и попечительства с целью преодоления социального сиротства и отсутствием четкой системы этого управления в различных муниципальных образованиях.

Цель курсовой работы состоит в сравнении различных муниципальных образований для выявления общих, положительных и отрицательных признаков в управлении секторами опеки и попечительства.

Объектом данной курсовой работы является сектор опеки и попечительства.

Предметом является анализ управления сектором опеки и попечительства путем сравнения трех муниципальных образований.

В связи с поставленной целью необходимо рассмотрение следующих задач курсовой работы:

– Определение понятия и сущности управления;

– Определение основ местного самоуправления;

– Определение конституционных прав на местное самоуправление;

– Определение сущности социальной политики Российской Федерации;

– Рассмотрение органов опеки и попечительства Российской Федерации;

– Изучение истории развития внутригородского муниципального образования Метрогородок в городе Москве;

– Анализ местного сообщества внутригородского муниципального образования Метрогородок в городе Москве;

– Определение органов власти внутригородского муниципального образования Метрогородок в городе Москве;

– Проведение сравнительного анализа Положений о секторе опеки и попечительства муниципальных образований Российской Федерации;

– Определение направлений совершенствования управления сферой опеки и попечительства.

[….]