Бюджетная система РФ, принципы ее устройства на примере Федерального бюджета и бюджета Пермского края

Введение

Общеизвестно, что эффективная бюджетная система выступает важнейшей гарантией суверенитета государства, определяющей его финансовые возможности осуществления своих внутренних и внешних функций. Бюджетная система, как форма перераспределения обобществленных денежных средств, выступает финансовой основой функционирования всех уровней государственной власти и местного самоуправления не только в Российской Федерации, но и во всех государствах мирового сообщества. Бюджетные средства являются источником финансирования деятельности государственных и муниципальных органов, реализующих свои функции по обеспечению деятельности общества, без чего невозможно само существование и эффективная защита прав и свобод человека и гражданина, а также реализация основополагающих положений Конституции Российской Федерации.

Стремление всех уровней власти к совершенствованию и укреплению бюджетной системы является одним из основных направлений законодательной и правоприменительной практики любого государства как основы своего существования. Это связано не только со стремлением повышения доходов через совершенствование налоговой системы, но и усиление требований к целесообразности перераспределения и расходования бюджетных средств в рамках бюджетной системы государства.

Одновременно бюджетная система выступает единственно законной формой аккумулирования и перераспределения публичных финансов путем принятия бюджета в установленном законодательством порядке. При этом именно в процессе бюджетных правоотношений определяется разумная необходимость обобществления денежных средств (планирование бюджетных доходов), обосновывается и предрешается вопрос о ведомственной, функциональной и экономической классификации бюджетных расходов на очередной финансовый год (планирование бюджетных расходов). Особую остроту при анализе многоуровневой бюджетной системы Российской Федерации представляют межбюджетные отношения всех уровней бюджетной системы, связанные не только с финансовыми, но и иными конфликтами между Российской Федерацией и ее субъектами, а также органами местного самоуправления. Таким образом, бюджетная система Российской Федерации представляет собой не только унифицированную форму обобществления и перераспределения публичных финансов в рамках консолидированного бюджета Российской Федерации.

Между тем в настоящее время тезис о низком юридическом качестве и неэффективности актов российского бюджетного законодательства, об отсутствия их научной проработанности и последовательной взаимосвязи с другими отраслями законодательства является общепризнанным. Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов, касающихся регулирования бюджетных правоотношений в Российской Федерации.

Объектом исследования выступает бюджетная система Российской Федерации, предметом исследования являются принципы устройства бюджетной системы на современном этапе экономического развития.

Целью работы является изучение теоретических и практических аспектов построения бюджетной системы Российской Федерации. Для достижения этой цели в работе поставлены и решены следующие задачи:

– раскрыть сущность бюджета и бюджетной системы Российской Федерации;

– изучить принципы построения бюджетной системы Российской Федерации;

– раскрыть принципы бюджетного федерализма;

– провести анализ бюджетных доходов и расходов по уровням бюджетной системы Российской Федерации;

– сформулировать направления реформирования бюджетной системы Российской Федерации.

[…..]