Концессия МУП Водоканал в Архангельске – кейс 3

Передачу «Водоканала» в концессию согласовали депутаты Архангельской городской Думы 26-го созыва на пятой сессии в феврале 2018 года. Согласно договору, все объекты водоснабжения и водоотведения будут переданы инвестору на 49 лет. Концессионер в свою очередь возьмёт на себя часть долгов МУПа, которые составляют порядка 1,6 миллиарда рублей. Кроме того, фирма также выплатит городу единовременную концессионную плату в размере 378 миллионов рублей. В течение срока действия соглашения, общий объем инвестиций составляет 12,8 млрд. рублей в ценах 2018 года.
Концедентом выступило муниципальное образование «Город Архангельск», концессионером — ООО «РВК-Центр», третьей стороной — субъект Российской Федерации «Архангельская область». МУП «Водоканал» выступил на стороне муниципального образования «Город Архангельск».
Свои подписи под документом поставили губернатор Архангельской области Игорь Орлов, акционер ООО «РВК-Центр», генеральный директор Группы компаний «Росводоканал» Антон Михальков, глава Архангельска Игорь Годзиш и директор МУП «Водоканал» Эдуард Смелов.
Концессионное соглашение определяет спектр первоочередных задач, среди которых работы по строительству II и III очереди кольцевого водовода и реконструкция основного «тысячника», обновление насосного оборудования и запорно-регулирующей арматуры, создание автоматизированной системы учёта подачи и распределения воды, создание системы поиска скрытых утечек воды в водопроводной системе.
Акционер ООО «РВК-Центр Антон Михальков прокомментировал вопрос, касающийся заграничного владения Группы компаний «Росводоканал». Он заявил, что сегодня «РВК-центр» — это самостоятельная российская компания, которая планирует стать надежным партнером Архангельска и добиться качественных изменений в сфере водоснабжения и водоотведения региона, используя лучшие отраслевые практики и технологии.
Глава Архангельска Игорь Годзиш:
«Ситуация с водоснабжением в Архангельске застыла на уровне 60-х годов прошлого века. Действуют проектные решения 50-летней давности, помноженные на износ. А за это время технологии шагнули далеко вперед.
Если ведущие компании борются за потери в системе водоснабжения в диапазоне от 5 до 15%, то у нас эти потери составляют в настоящее время 50%. Нам необходим был такой инвестор, который способен сразу же сконцентрировать ресурсы на решении четырех ключевых проблем: качество, надежность, себестоимость и объем потерь.
Поиск тарифной модели, процесс переговоров позволили найти сбалансированный вариант. Сейчас мы понимаем, что будет сделано в этом году, в следующем, в 2020 и так далее. Теперь настало время претворять эти планы в жизнь».
Условия договора вызывали вопросы как у горожан (повышение тарифов), так и у прокуратуры (целесообразность и прозрачность сделки). Впрочем, суд не удовлетворил иск надзорного органа о признании решения депутатов Архгордумы недействительным.

Задание:

1. Определить и классифицировать риски (вид риска)
2. Определить факторы риска (4-5)
3. Разработать концепцию управления риском (схема)
РЕШЕНИЕ:
[….]